官宣：《“十四五”信息通信行業發展規劃》發布

11月16日(rì)，工(gōng)信部正式印發《“十四五”信息通信行業發展規劃》（以下簡稱《規劃》），明确提出，到2025年(nián)，信息通信行業整體(tǐ)規模進一步壯大(dà)，發展質量顯著提升，基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可(kě)靠的新型數字基礎設施，創新能力大(dà)幅增強，新興業态蓬勃發展，賦能經濟社會數字化轉型升級的能力全面提升，成爲建設制造強國(guó)、網絡強國(guó)、數字中國(guó)的堅強柱石。

《規劃》包括4大(dà)部分(fēn)、26條發展重點、近3萬字，描繪了信息通信行業的發展藍圖，是未來(lái)五年(nián)加快(kuài)建設網絡強國(guó)和數字中國(guó)、推進信息通信行業高質量發展、引導市場主體(tǐ)行爲、配置政府公共資源的指導性文件(jiàn)。此外，《規劃》還(hái)明确給出“十四五”時期信息通信行業發展主要指标，到2025年(nián)，每萬人(rén)擁有26個5G基站(zhàn)，5G用戶普及率達到56%等具體(tǐ)指标。

與此同時，《規劃》明确提出七項發展目标。

一是通信網絡基礎設施保持國(guó)際先進水平。建成全球規模更大(dà)的5G獨立組網網絡，實現城(chéng)市和鄉鎮全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應用場景深度覆蓋；千兆光(guāng)纖網絡實現城(chéng)鄉基本覆蓋。骨幹網智能化資源調度水平顯著提升，互聯互通架構持續優化，整體(tǐ)性能保持國(guó)際******，網絡、平台、應用、終端等全面支持IPv6。低中高速協同發展的移動物聯網綜合生(shēng)态體(tǐ)系全面形成。國(guó)際通信網絡布局更加均衡，網絡質量和服務能力顯著提升。

二是數據與算力設施服務能力顯著增強。數據中心布局實現東中西部協調發展，集約化、規模化發展水平顯著提高，形成數網協同、數雲協同、雲邊協同、綠色智能的多層次算力設施體(tǐ)系，算力水平大(dà)幅提升，人(rén)工(gōng)智能、區塊鏈等設施服務能力顯著增強。

三是融合基礎設施建設實現重點突破。基本建成覆蓋各地區、各行業的高質量工(gōng)業互聯網網絡，打造一批“5G+工(gōng)業互聯網”标杆。工(gōng)業互聯網标識解析體(tǐ)系更加完善，服務能力大(dà)幅提高。建成一批有影(yǐng)響力的工(gōng)業互聯網平台和公共服務平台。重點高速公路(lù)、城(chéng)市道路(lù)實現蜂窩車聯網（C-V2X）規模覆蓋。

四是數字化應用水平大(dà)幅提升。信息通信技術(shù)與經濟社會各領域深度融合，工(gōng)業和信息通信領域數據應用水平顯著提高。互聯網新業态新模式蓬勃發展，工(gōng)業互聯網創新應用範圍向生(shēng)産制造核心環節持續延伸，上雲、上平台企業數量大(dà)幅提升，社會治理(lǐ)和公共服務數字化、智能化水平明顯提高。協同創新生(shēng)态體(tǐ)系進一步優化，在終端、内容和應用開發等環節培育形成一批特色化、專業化企業。

五是行業治理(lǐ)和用戶權益保障能力實現躍升。“以網管網、全網聯動”能力基本形成，基礎管理(lǐ)、市場監管等能力全面增強，網絡運行、應急保障、行業服務水平全面提升，新型行業監管體(tǐ)系初步建立。監管政策标準體(tǐ)系進一步完善，屬地監管能力進一步加強，用戶權益保障能力顯著提升，用戶個人(rén)信息保護力度不斷加大(dà)，用戶訴求表達、利益協調、權益保障通道暢通、響應及時，互聯網和電信用戶權益保障有力有效。

六是網絡和數據安全保障能力有效提升。行業關鍵信息基礎設施安全保障體(tǐ)系更加健全，新型數字基礎設施融合安全保障能力顯著增強，網絡數據安全治理(lǐ)能力明顯提高。防範化解重大(dà)網絡安全風(fēng)險機(jī)制更加有效，突發安全事(shì)件(jiàn)應急處置和重大(dà)活動網絡安全、通信保障水平顯著提高。網絡安全産業更加強大(dà)，創新能力和供給水平有效提升。

七是綠色發展水平邁上新台階。節能減排新技術(shù)、新設備和新能源廣泛應用，結構性和系統性節能創新水平顯著提升，單位電信業務總量綜合能耗進一步下降。信息通信技術(shù)賦能社會各領域節能減排取得(de)顯著成效，在促進經濟社會綠色發展中發揮重要作(zuò)用。

與以往的五年(nián)規劃相(xiàng)比，本次《規劃》一方面進一步凸顯了信息通信行業的功能和定位：是構建******新型數字基礎設施、提供網絡和信息服務、全面支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性和先導性行業。另一方面進一步強化了堅持新發展理(lǐ)念、堅持系統觀念方面的有關要求：一是《規劃》全面對接******關于新發展階段、新發展理(lǐ)念和新發展格局的戰略構想和相(xiàng)關規劃體(tǐ)系，提出行業高質量發展新思路(lù)，設定6大(dà)類20個量化發展目标；二是《規劃》确定了五個方面26項發展重點和21項重點工(gōng)程，******明确提出了加強跨地域跨行業統籌協調的重點任務，并通過增加工(gōng)程數量進一步明确了任務落地實施的重點和抓手。