(一)時間控
某機(jī)房(fáng)建設項目文件(jiàn)規定所投産品成熟度大(dà)于8年(nián),且提供機(jī)房(fáng)某設備連續運行八年(nián)不死機(jī)的截圖證明,加蓋公章(zhāng),滿足此項的加5分(fēn);機(jī)房(fáng)建設方連續經營20年(nián)以上的,加3分(fēn),以營業執照(zhào)注冊時間爲準。評審時,某機(jī)房(fáng)建設方的響應文件(jiàn)真有其設備連續運行3000多天的記錄和其20年(nián)前注冊的工(gōng)商執照(zhào)證明。
(二)财務控
某機(jī)房(fáng)建設項目文件(jiàn)要求供應商近3年(nián)内無股權變更。某些賣來(lái)賣去(qù)的機(jī)房(fáng)建設公司表示躺着中槍;規定實收資本不能爲零,那些剛成立的公司表示受到了傷害。
(三)顔色控
爲保證某機(jī)房(fáng)的美觀性質和設備警告作(zuò)用,要求設備出廠(chǎng)外觀爲紅(hóng)色或其他(tā)某種顔色;或爲營造一個多彩的教學環境,學校(xiào)機(jī)房(fáng)建設還(hái)會要求從(cóng)小培養學生(shēng)的審美感,電腦主機(jī)顔色須爲銀黑(hēi)色,顯示屏須爲背面紅(hóng)色外面黑(hēi)色,鼠标滑輪必須爲紅(hóng)色。一個多姿多彩的機(jī)房(fáng)從(cóng)此誕生(shēng)了。
(四)方向控
爲保證高密度機(jī)房(fáng)建設散熱(rè)要求,所投設備必須爲豎插槽,前後風(fēng)道散熱(rè);所投電腦主機(jī)正前方要有兩個USB接口,且爲左右并列,主機(jī)背面必須要有四個USB接口。爲方便老年(nián)人(rén)操作(zuò),音頻線接口必須在主機(jī)正前方的左邊的USB接口正上方。是否真有這麽一款電腦?
(五)利潤控
爲保障業務售後質量,投标單位必須提供所投品牌産品的備件(jiàn)庫同等或高于檔次産品,必須提供備件(jiàn)庫照(zhào)片,房(fáng)屋合同,以及投标單位在有效期内随時檢查備件(jiàn)庫權益。發現備件(jiàn)庫不合規,取消支付15%尾款。毛利低于15%就(jiù)不要考慮此項目了。
(六)檢測控
要求交換機(jī)設備塗三防漆,符合******xx标準,提供第三方XX權威機(jī)構檢測報告。需要提供工(gōng)信部入網證(IPV4/IPV6)、RoHS、噪聲測試報告及9級抗震報告;提供某檢測機(jī)構的XX檢測報告,每提供一種某檢測機(jī)構的檢測報告得(de)1分(fēn),更高得(de)10分(fēn),沒有此種檢測報告的隻能幹瞪眼。
(七)資格控
爲保證産品成熟度,需提供XX部門(mén)的入網許可(kě)證,******獲證時間在2010年(nián)1月份之前,且單款單證,不得(de)使用系列産品認證。光(guāng)有證還(hái)不能上崗,資格老才行。
(八)主場控
爲保證售後服務的質量,要求投标廠(chǎng)商在XX省XX市XX縣(9線城(chéng)市)必須設有分(fēn)公司,提供即時售後服務響應(提供分(fēn)公司營業執照(zhào)和9個月員(yuán)工(gōng)社保繳納記錄)。某些公司把主場優勢發揮到了******!客場公司真是叫天天不應,叫地地不靈。
(九)功能控
産品必須支持XX功能,提供功能界面截圖(并加蓋公章(zhāng)),提供對應功能的産品配置手冊,提供手冊官網下載鏈接,并打印手冊全文加蓋公章(zhāng),與投标文件(jiàn)一并提交備案。這本手冊打印出來(lái),比标書(shū)還(hái)厚,太費紙了!某些供應商爲了不浪費紙張就(jiù)不來(lái)投标了。
(十)授權控
提供某産品的廠(chǎng)家的授權、售後服務承諾函,行話(huà)叫報備,此件(jiàn)是供應商的必殺技。報備後,廠(chǎng)商将控制産品價格和渠道,未報備的供應商基本失去(qù)同場競技的機(jī)會。(十一) 資質控提供某XXX資質、XXX資質,需要XX證人(rén)員(yuán)等等。
在以上11種控标手段中,“财務控”将供應商一些剛剛成立的企業排除在外、“顔色控”傾向于“量體(tǐ)裁衣”、“方向控”的采購(gòu)文件(jiàn)将接口排布描述得(de)過于“******”、“檢測控”和“資格控”指定供應商提供某種特定的檢測報告和資格證書(shū)、“主場控”則使用資格條件(jiàn)直接排斥外來(lái)供應商……采購(gòu)人(rén)、采購(gòu)代理(lǐ)機(jī)構在采購(gòu)文件(jiàn)中編制奇葩程度不一的評标條款,使某一特定的供應商“毫無意外”地中标,已經以不合理(lǐ)的條件(jiàn)對供應商實行差别待遇或者歧視待遇。而根據相(xiàng)關法律規定,以不合理(lǐ)的條件(jiàn)對供應商實行差别待遇或者歧視待遇的,責令限期改正,給予警告,可(kě)以并處金額10萬元以下的罰款,對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán),由其行政主管部門(mén)或者有關機(jī)關給予處分(fēn),并予通報。通過對這些典型控标手段的分(fēn)析,編者希望可(kě)以幫助大(dà)家理(lǐ)解《招标投标法》、《政府采購(gòu)法》等法律法規中對于“不合理(lǐ)的條件(jiàn)對供應商實行差别待遇或者歧視待遇”的規定,警示在政府采購(gòu)業務活動中進行地方保護、量體(tǐ)裁衣、圍标串标等違法操作(zuò)的行爲,努力建設統一、開放(fàng)、公平、公正、競争有序的政采市場。
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